Benen slås undan för skogsindustrin
Debatt: Skyddade områden
;)
Politiker och myndigheters iver att skapa skyddade område riskerar att slå undan benen på skogsindustrin. Torsdagen den 9 augusti kom ett pressmeddelande från Sveriges miljöminister Lena Ek (C). Av detta framgår att regeringen beslutat att utse 14 nya Natura 2000-områden. Många skogsägare och företrädare för skogsindustrin undrar med all rätt vad vi ska med ytterligare skyddade områden till.
I Sverige finns totalt cirka 4 100 Natura 2000-områden. För Värmlands del är denna siffra för närvarande 139 stycken. Natura 2000 är en speciell typ av skyddade områden som har en särställning rent juridiskt. Kortfattat kan man säga att dessa områden är de mest skyddade områden som finns. De utses av regeringen och verifieras sedan av EU-kommissionen.
Problemet med detta förfarande är att det också är EU-kommissionen som blir ytterst ansvariga för ett Natura 2000-område. Att begära dispens från reglerna för ett Natura 2000-område kan om det vill sig illa kräva ett beslut från EU-kommissionen, vilket tar mycket lång tid. Vidare så har Natura 2000-områdena en sådan funktion att de inte bara skyddar själva området. Zoner runt omkring områdena kan ses som influensområden som inte får påverkas. Resultatet är att den döda hand som läggs på ett område som är Natura 2000-område är ännu större än vad kartan visar. Till detta kommer också andra skyddade områden som naturreservat, biotopskyddsområden, nationalparker m m.
Syftet bakom reglerna är självklart omöjliga att argumentera emot, att skydda värdefulla naturområden är värt att prioritera. Något som dock tenderar att glömmas bort är att det moderna skogsbruket i mycket hög grad innebär att hänsyn tas till skyddade arter och biologisk mångfald. På samma sätt har aktörer inom skogsindustrin mycket hårda krav på sig att uppfylla för att få bedriva sin förädling av skogsråvaran. Branschen själv bedriver således också miljövårdande arbete. Det finns ingen självmotsägelse i att ha produktiv skogsmark och samtidigt bevara biologisk mångfald.
Vidare måste man komma ihåg att Natura 2000 skapades med den situation som råder i många centraleuropeiska länder som bakgrund. De stora områden av skogsmark som vi har här i Sverige och Värmland existerar generellt sett inte i dessa länder. Därmed skapades reglerna utifrån andra förutsättningar än Sveriges. Det har dock inte hindrat Sverige från att använda reglerna fullt ut och i sin iver har man skapat en situation där en oproportionerlig del av landet har skyddats. Detta, vill jag hävda, var egentligen aldrig syftet med Natura 2000.
Från skogsindustrins sida kan jag bara anta att man känner sig mer och mer luttrad. Med ena handen säger politikerna att skogsindustrin måste ta fram nya produkter som inte påverkar miljön lika mycket som tidigare och med andra handen så tar man i allt högre takt bort de råvaror som skulle kunna användas för att skapa dessa produkter.
Inom skogsindustrin finns massor av idéer för nya användningsområden såsom exempelvis alternativa bränslen. Sådana lösningar kan dock endast skapas om man har tillgång till råvaran, skogen, i en omfattning som krävs. Att då ta bort fler och fler områden gör att konkurrensen om skogen ökar ytterligare. Detta tillsammans med skenande energipriser och ökad internationell konkurens gör att många bolag verksamma inom branschen riskerar att ställas inför allvarliga lönsamhetsproblem. Regeringen och riksdag måste därför omgående ta tag i denna fråga om man överhuvudtaget vill ha någon skogsindustri kvar.
Viktor Falkenström
Advokat verksam vid Hamilton Advokatbyrå Karlstad
